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　　民族區(qū)域自治是我國(guó)一項(xiàng)基本民族政策，也是我國(guó)一項(xiàng)基本政治制度，對(duì)保證國(guó)家的統(tǒng)一和民族自治權(quán)利有重大的意義。那么，民族區(qū)域自治制度是怎么來的呢?

　　中國(guó)共產(chǎn)黨從馬克思主義的原理、原則和中國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，自誕生之日起就主張民族平等，各民族在平等的基礎(chǔ)上聯(lián)合起來，進(jìn)行反帝反封建的革命，于革命勝利后建立各民族自由聯(lián)合的國(guó)家。1949年6月，新政協(xié)籌備會(huì)在北平成立。新政協(xié)籌備期間，黨中央和毛澤東就即將成立的新國(guó)家的民族制度是否應(yīng)與蘇聯(lián)相一致的問題征求一些同志的意見。李維漢經(jīng)過調(diào)查研究，向黨中央和毛澤東提出，應(yīng)實(shí)行民族區(qū)域自治制度。理由是：第一，我國(guó)的民族關(guān)系與蘇聯(lián)情況不同。十月革命后蘇聯(lián)少數(shù)民族約占全國(guó)總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>47%，與俄羅斯民族相差不遠(yuǎn)。而我國(guó)少數(shù)民族只占全國(guó)總?cè)丝诘?SPAN lang=EN-US>6%，并呈現(xiàn)出“大分散、小聚居”的狀態(tài)，漢族與少數(shù)民族之間往往相互雜居或交錯(cuò)聚居。第二，我國(guó)的革命發(fā)展情況與蘇聯(lián)不同。列寧、斯大林原來都主張?jiān)诮y(tǒng)一的單一制的國(guó)家內(nèi)實(shí)行地方自治和民族區(qū)域自治。但從二月革命到十月革命，許多非俄羅斯民族已經(jīng)分離成不同國(guó)家。布爾什維克不得不采取聯(lián)邦制把各個(gè)已經(jīng)分離的蘇維埃模式的國(guó)家聯(lián)合起來，作為走向完全統(tǒng)一的過渡形式。而我國(guó)則是各民族在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下平等聯(lián)合進(jìn)行革命，到平等聯(lián)合建立統(tǒng)一的人民共和國(guó)，沒有經(jīng)過民族分離�；�于此，李維漢建議實(shí)行民族區(qū)域自治。

　　中共中央和毛澤東完全同意李維漢的建議，在充分論證的基礎(chǔ)上，在對(duì)共同綱領(lǐng)草案的修改中，相應(yīng)增加了民族政策一章的內(nèi)容，籌備會(huì)常委會(huì)同時(shí)決定向參加政協(xié)會(huì)議的代表進(jìn)行解釋。

　　1949年9月21日至30日，在第一屆政協(xié)全體會(huì)議期間，各民族代表、各黨派團(tuán)體代表就這一國(guó)家結(jié)構(gòu)形式問題進(jìn)行了認(rèn)真、嚴(yán)肅的商討后，確定在中國(guó)只能建立單一制的人民共和國(guó)。大會(huì)一致通過《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，其中第六章明確規(guī)定：“各少數(shù)民族聚居的地區(qū)，應(yīng)實(shí)行民族的區(qū)域自治，按照民族聚居的人口多少和區(qū)域大小，分別建立各種民族自治機(jī)關(guān)。凡各民族雜居的地方及民族自治區(qū)內(nèi)，各民族在當(dāng)?shù)卣��?quán)機(jī)關(guān)中均應(yīng)有相當(dāng)名額的代表。”這就是我國(guó)民族區(qū)域自治制度的由來。